Costituzionalismo.it - Valori, laicit=E0, = identit=E0

Il compito che mi =E8 stato = assegnato=20 riguarda i modi, i metodi e la mentalit=E0 con i quali conviene = avvicinarsi=20 ai temi eticamente sensibili, come oggi si usa indicare gli = argomenti=20 della bioetica (della vita dal concepimento alla sua fine), della = famiglia=20 e dei comportamenti rilevanti per la c.d. questione antropologica. =

Premetto che su questi temi = si=20 discute in Italia da molti anni, ma in contesti di maggiore o = minore=20 tensione polemica. Cos=EC il clima era pi=F9 temperato quando una = commissione=20 ministeriale presieduta dal Prof. Busnelli, apprezzato civilista, = affront=F2=20 un progetto per regolare la procreazione medicalmente assistita. =

Ben diversa era invece = l'atmosfera=20 in cui questa materia venne discussa nelle Camere della = tredicesima e=20 quattordicesima legislatura: essendo Presidente del gruppo del = Partito=20 Popolare al Senato dal 1996 al 2001, ho un ricordo davvero = negativo=20 dell'asprezza nel dibattito svoltosi a Palazzo Madama, nel quale = fu=20 bloccato l'iter del disegno di legge gi=E0 approvato dalla Camera. = E'=20 superfluo aggiungere che le contrapposizioni polemiche si sono = acuite in=20 occasione del referendum sulla legge n. 40/2004. Oggi alcune prese = di=20 posizione di fonte cattolica dovrebbero (il condizionale =E8 = d'obbligo)=20 alludere ad una considerazione pi=F9 pacata dei problemi = coinvolti.

Cos=EC, nella sua = prolusione ai=20 lavori del settimo Forum del Progetto Culturale (2 dicembre 2005), = il=20 Presidente della CEI Cardinale Ruini dichiarava: "Bisogna = superare, a=20 livello pratico, lo stallo nato dalla contrapposizione tra i = sostenitori e=20 gli avversari del relativismo, affidandosi al libero confronto = delle idee=20 e rispettandone gli esiti democratici pure quando non possiamo=20 condividerli". Mi pare che questo atteggiamento corrisponda a = quello=20 espresso dall'allora Cardinale Ratzinger nel dialogo con J=FCrgen = Habermas=20 svoltosi a Monaco di Baviera nel gennaio 2004. In questa = circostanza il=20 futuro Papa esprimeva tra l'altro questo non convenzionale = giudizio: "Il=20 diritto naturale =E8 rimasto, soprattutto nella Chiesta cattolica, = la figura=20 argomentativa con cui essa richiama alla ragione comune nel = dialogo con le=20 societ=E0 laiche e con le altre comunit=E0 di fede e con cui = ricerca i=20 fondamenti di una comprensione attraverso i principi etici del = diritto in=20 una societ=E0 laica e pluralistica. Ma questo strumento =E8 = purtroppo=20 diventato inefficace, e non vorrei basarmi su di esso in questo=20 intervento. Il concetto del diritto di natura presuppone un'idea = di natura=20 in cui natura e ragione si compenetrano, la natura stessa =E8 = razionale.=20 Questa visione della natura, con la vittoria della teoria = evoluzionista,=20 si =E8 persa". Ai nostri fini, aggiungeva il Cardinale, non basta = la formula=20 di Ulpiano secondo cui =ABjus naturae est quod natura omnia = animalia docet=BB,=20 perch=E9 dobbiamo individuare "gli specifici doveri che la ragione = umana ha=20 creato per gli uomini"; questioni alle quali "non si possono = fornire=20 risposte senza la ragione". E il Cardinale concludeva su questo = punto:=20 "Come ultimo elemento del diritto naturale, che vuole essere il = pi=F9=20 profondamente possibile un diritto razionale =96 almeno nell'et=E0 = moderna =96=20 sono rimasti i diritti umani" da integrare, forse, con una = dottrina dei=20 doveri e dei limiti umani.

Questa lunga citazione, = completata=20 con la considerazione di Ratzinger secondo cui il discorso sui = diritti=20 umani andrebbe oggi interpretato interculturalmente, tende a = distinguere=20 la

rigidezza del = giusnaturalismo=20 tradizionale dalla razionalit=E0 storicamente esercitata per la=20 valorizzazione dei diritti umani.

Premetto anche che spetta a = tutti i=20 democratici il dovere di non risuscitare gli storici steccati = abbattuti=20 gi=E0 in epoca degasperiana; =E8 vero che allora ci si riferiva = soprattutto ai=20 rapporti tra Stato e Chiesa, ma oggi gli steccati non devono = frapporsi=20 nemmeno tra cattolici e "laici", tanto pi=F9 che molti tra questi = non=20 contestano ormai la presenza ecclesiale al di fuori della sfera = privata=20 dei credenti. D'altra parte la contrapposizione indiscriminata = invece di=20 favorire una sana trasversalit=E0 all'interno delle diverse forze = politiche=20 si presterebbe a strumentalizzazioni di schieramento non ignote=20 all'esperienza politica della storia italiana (dal gentilonismo al = clericofascismo). Si pu=F2 aggiungere che non conviene alla = democrazia=20 privarsi della ispirazione cristiana di autentici democratici, = come gi=E0=20 anticipava l'intuizione di Tocqueville, e come insegna = l'esperienza=20 storica di Ozanam, di Sturzo e di De Gasperi.

Entrando pi=F9 nel merito = bisogna=20 peraltro prendere atto delle distanze innegabili che dividono, a=20 tutt=92oggi, posizioni e tesi cattoliche da quelle affermate negli = ambienti=20 che, convenzionalmente, continuer=F2 a qualificare laici; basti = pensare=20 proprio alla tutela dell'embrione, oggetto di notori contrasti, i = quali, a=20 giudizio di alcuni, coprirebbero una divergenza profonda tra=20 "provvidenzialisti" (o rassegnati alla "lotteria genetica" o pi=F9 = semplicemente al caso) e "interventisti", disponibili a ricorrere = a misure=20 terapeutiche per prevenire previste malformazioni o malattie = ereditarie=20 (penso alle esperienze straniere a proposito di danno da = procreazione o=20 alla violazione del c.d. diritto di non nascere). E' significativo = poi che=20 il programma dell'Unione non entri (saggiamente) nella questione=20 antropologica, limitandosi a prevedere situazioni giuridiche = positive per=20 "le persone che fanno parte delle unioni di fatto". Questo saggio = silenzio=20 indica per=F2 il lavoro che bisogna compiere insieme per giungere = a=20 soluzioni ragionevoli e condivise (o meglio, condivise perch=E9=20 ragionevoli). Le difficolt=E0 che presenta il conseguimento di = questo=20 obbiettivo non devono peraltro spingere ad un atteggiamento di = evasione.=20 Pu=F2 darsi che alcune questioni (ad es. per il livello inadeguato = della=20 ricerca scientifica) siano da ritenere non decidibili, o meglio = sottratte=20 alla regolazione normativa; =E8 noto che uno dei pi=F9 illustri = civilisti=20 italiani, Pietro Rescigno, ha espresso l'opinione che in materia = di=20 procreazione assistita fosse sufficiente l'intervento della = magistratura,=20 avendo questa in alcuni casi controversi fatto prevalere il = principio di=20 autoresponsabilit=E0 del soggetto.

Tuttavia per una serie di = motivi,=20 che non =E8 possibile qui esaminare, ci sono situazioni in cui = diventa=20 inevitabile ricorrere alla legge, come si =E8 gi=E0 constato nella = esperienza=20 di altri paesi. Inoltre, quando si prova a costruire un nuovo = partito=20 sulla scia della composizione di gruppi parlamentari unitari =96 = com'=E8 nel=20 caso dell'Ulivo =96 =E8 giusto prepararsi con confronti seri ed = impegnativi,=20 specie se =E8 in giuoco il rapporto tra scienza, etica e politica. = Ci=F2 non=20 esclude l'ipotesi del ricorso, come extrema ratio, al voto di = coscienza in=20 particolarissime circostanze; ma di norma, pure su questi temi, un = partito=20 dovrebbe assumere un atteggiamento unitario, anche perch=E9 nelle = Camere=20 attuali non si danno le condizioni di un voto individuale di = coscienza,=20 incombendo il voto di schieramento nel centro-destra (come = dimostra la=20 prassi della quattordicesima legislatura caratterizzata da = evidenti=20 strumentalizzazioni). Naturalmente, tentazioni e deviazioni di = questo tipo=20 potrebbero prodursi anche in altre formazioni parlamentari.

Ove risulti necessario = impegnarsi=20 nella formazione di leggi nelle materie sensibili, si possono = indicare=20 alcune avvertenze o caveat. Non possiamo a tutt=92oggi fare = affidamento su=20 sicure pronunce degli organi dell'Unione Europea, perch=E9 per ora = troviamo=20 solo orientamenti di forti minoranze, e non gi=E0 deliberazioni di = maggioranza, specie nel Parlamento europeo (come esattamente = ricorda F.=20 Rutelli nella conferenza pubblica del 3 giugno 2005 alla vigilia = del=20 referendum). Peraltro, ci=F2 non impedisce di attingere ad = esperienze=20 legislative di Stati dotati di Costituzione affine alla nostra. In = tema di=20 tutela degli embrioni, ad esempio, la Repubblica federale tedesca = ha=20 prodotta una legge molto seria (che pu=F2 consultarsi con profitto = come pure=20 la giurisprudenza del Tribunale Costituzionale di Karlsruhe).E' = opportuno=20 ricordare che c'=E8 una forte affinit=E0 tra Legge Fondamentale = germanica=20 (art. 1) e Costituzione italiana (artt. 2, 3, 35 e 41) a proposito = della=20 dignit=E0 della persona e del suo valore.

Un secondo caveat si pu=F2 = trarre=20 dall'insegnamento di Aldo Moro, il quale nel suo discorso al = Consiglio=20 nazione D.C. del dopo-referendum 1974 sul divorzio, cos=EC = ammoniva,=20 riferendosi a rilevanti settori di opinione pubblica: "[tali = settori] sono=20 ora ben pi=F9 netti nel richiedere che nessuna forzatura sia fatta = con lo=20 strumento della legge, con l'autorit=E0 del potere, al modo comune = di=20 intendere e disciplinare, in alcuni punti sensibili, i rapporti = umani. Di=20 questa circostanza non si pu=F2 non tener conto, perch=E9 essa = tocca ormai=20 profondamente la vita democratica del nostro Paese, consigliando = talvolta=20 di realizzare la difesa di principi e valori cristiani al di fuori = delle=20 istituzioni e delle leggi, e cio=E8 nel vivo, aperto e disponibile = tessuto=20 della nostra vita sociale". Evidentemente Moro sconsigliava = l=92abuso del=20 principio di maggioranza in sede parlamentare =96 ed anche in sede = referendaria =96 rimettendosi in casi dubbi al comportamento dei = cittadini;=20 tanto pi=F9, si potrebbe aggiungere, se in quelle sedi =E8 da = temere un uso=20 politico del sentimento religioso.

Un'altra avvertenza deriva = dal=20 principio di laicit=E0, affermato come principio supremo del = nostro=20 ordinamento nella sentenza Corte cost. n. 203 del 1989 e = strutturato sui=20 valori richiamati negli artt. 2, 3 e 19 Cost., insieme con quelli = degli=20 artt. 7, 8 e 20 Cost. Sebbene questo principio presenti qualche = difficolt=E0=20 di applicazione, =E8 chiaro che una sua dimensione centrale =E8 = costituita=20 dalla eguale libert=E0 di tutte le confessioni religiose (art. 8, = primo=20 comma, Cost.): =E8 quindi da evitare in sede legislativa la = trasposizione=20 meccanica di soluzioni di derivazione confessionale che si = impongano agli=20 appartenenti ad altre confessioni costituendo una lesione della = loro=20 libert=E0.

Un ulteriore caveat = riguarda la=20 coerenza del sistema legislativo da considerare tota lege

perspecta: ad esempio, = sarebbe=20 incongruo tutelare maggiormente l'embrione rispetto al feto. =

Quanto all'effettivit=E0 = delle norme=20 da adottare con legge o con atto avente forza di legge deve essere = valutata, entro certi limiti, la probabilit=E0 della loro = osservanza o=20 viceversa la eventualit=E0 della loro inosservanza o aggiramento: = esempio=20 classico il c.d. turismo procreativo, fuori dell'Italia. Ho detto: = entro=20 certi limiti, perch=E9 questa preoccupazione, se estremizzata, = rischia di=20 provare troppo. Infatti la possibilit=E0 di evasione nei paradisi = fiscali=20 non impedisce che vengano mantenute in vigore le norme tributarie = non=20 osservate in quelle zone franche.

Un tentativo serio di = confronto ed=20 anche di soluzione condivisa si =E8 avuto al Senato a

proposito della posizione = italiana=20 sul 7=B0 programma quadro di attivit=E0 comunitaria di ricerca e = sviluppo=20 tecnologico: il gruppo dell'Ulivo ha elaborato un testo che = prevedeva=20 ricerche le quali non implicassero la distruzione di embrioni, con = la=20 verifica delle possibilit=E0 di ricerca sugli embrioni = crioconservati non=20 impiantabili. A questa proposta, approvata dal Senato, si =E8 = accompagnato=20 un dialogo di grande interesse tra il Senatore Andrea Ranieri e la = Senatrice Paola Binetti, contenuto nel fascicolo Scienza e = politica: la=20 forza del confronto, pubblicato in questo mese di settembre dal = gruppo=20 senatoriale dell'Ulivo. Sfugge alla mia comprensione il perch=E9=20 dall'accoglienza n=E9 onesta n=E9 lieta riservata alla senatrice = Binetti nel=20 meeting riminese di Comunione e Liberazione. Per me rimane vero = che nel=20 dialogo tra cattolici e laici la senatrice Binetti ha compiuto un=20 meritorio lavoro di traduzione, ovvero ha proposto le "verit=E0 = religiose"=20 in termini e modalit=E0 che fossero comprensibili anche a coloro = che=20 partivano da un altro punto di vista (cos=EC si esprime il = senatore=20 Ranieri). Questo lavoro ha un precedente illustre nell'attivit=E0 = a suo=20 tempo dispiegata nella prima Sottocommissione della Costituente=20 dall'Onorevole Giuseppe Dossetti per rendere accettabile alla = maggioranza=20 dei commissari le proposte dell'Onorevole Giorgio La Pira su = alcuni=20 principi fondamentali della futura Costituzione, apparsi troppo=20 "confessionali" e "medioevali" nelle formulazioni lapiriane. = Dossetti non=20 diplomatizz=F2 la sostanza ma appunto seppe tradurla in concetti e = articolazioni di diritto contemporaneo.

Per tornare alla citazione = del=20 Cardinale Ratzinger mi pare possibile ricollegare i diritti umani = ai=20 principi supremi che si traggono dalla dichiarazione dei diritti = contenuti=20 nella Costituzione italiana e nella Legge Fondamentale tedesca; in = particolare =E8 necessario approfondire le conseguenze delle = proposizioni=20 normative sulla dignit=E0 della persona, tenendo conto degli = aspetti=20 problematici e della pluralit=E0 di esigenze che non potevano = essere=20 considerati dai padri costituenti.

Un ruolo rilevante in = questa=20 ricerca di individuazione pu=F2 essere svolto dalla giurisprudenza = delle=20 Corti costituzionali che, pur rinunziando ad una critica = pregiudiziale=20 alla modernit=E0, sappia difendere il soggetto dagli abusi delle = prassi di=20 mercato.

Va comunque respinta la = tendenza ad=20 una illimitata manipolabilit=E0 degli esseri umani e ad un = soggettivismo che=20 violi il precetto kantiano, secondo il quale la persona dell'altro = non=20 deve essere mai trattata come un mezzo anzich=E9 essere = valorizzata come un=20 fine.

In definitiva =E8 sul = terreno di un=20 integrale umanesimo umano, di cui ha scritto Aldo Schiavone (Se la = sinistra incontra il pensiero cattolico in La Repubblica 10 luglio = 2006),=20 che pu=F2 proseguire un lavoro di ricerca e di dialogo utile al = nostro Paese=20 prima ancora che al sistema politico italiano.