Costituzionalism= o.it - Il Manifesto di Ventotene

Altiero=20 Spinelli, Ernesto Rossi

Il = Manifesto=20 di Ventotene, versione pubblicata nel=20 1944

III. Compiti del = dopoguerra.=20 La riforma della societ=E0

Un=92Europa libera e unita =E8 = premessa=20 necessaria del potenziamento della civilt=E0 moderna, di cui = l=92era=20 totalitaria rappresenta un arresto. La fine di questa era far=E0 = riprendere=20 immediatamente in pieno il processo storico contro la = disuguaglianza ed i=20 privilegi sociali. Tutte le vecchie istituzioni conservatrici che = ne=20 impedivano l=92attuazione saranno crollate o crollanti; e questa = loro crisi=20 dovr=E0 essere sfruttata con coraggio e=20 decisione.

La=20 rivoluzione europea, per rispondere alle nostre esigenze, dovr=E0 = essere=20 socialista, cio=E8 dovr=E0 proporsi la emancipazione delle classi = lavoratrici=20 e la realizzazione per esse di condizioni pi=F9 umane di vita. La = bussola di=20 orientamento per i provvedimenti da prendere in tale direzione non = pu=F2=20 essere per=F2 il principio puramente dottrinario secondo il quale = la=20 propriet=E0 privata dei mezzi materiali di produzione deve essere = in linea=20 di principio abolita e tollerata solo in linea provvisoria, quando = non se=20 ne possa proprio fare a meno. La statizzazione generale = dell=92economia =E8=20 stata la prima forma utopistica in cui le classi operaie si sono=20 rappresentate la loro liberazione dal giogo capitalista; ma, una = volta=20 realizzata in pieno, non porta allo scopo sognato, bens=EC alla = costituzione=20 di un regime in cui tutta la popolazione =E8 asservita alla = ristretta classe=20 dei burocrati gestori = dell=92economia.

Il=20 principio veramente fondamentale del socialismo, e di cui quello = della=20 collettivizzazione generale non =E8 stato che un=92affrettata ed = erronea=20 deduzione, =E8 quello secondo il quale le forze economiche non = debbono=20 dominare gli uomini, ma =96 come avviene per forze naturali = =96essere da loro=20 sottomesse, guidate, controllate nel modo pi=F9 razionale, = affinch=E9 le=20 grandi masse non ne sieno vittime. Le gigantesche forze di = progresso che=20 scaturiscono dall=92interesse individuale, non vanno spente nella = morta gora=20 della pratica routini=E8re per trovarsi poi di = fronte=20 all=92insolubile problema di resuscitare lo spirito d=92iniziativa = con le=20 differenziazioni nei salari, e con gli altri provvedimenti del = genere;=20 quelle forze vanno invece esaltate ed estese offrendo loro una = maggiore=20 opportunit=E0 di sviluppo e di impiego, e contemporaneamente vanno = consolidati e perfezionati gli argini che le convogliano verso gli = obiettivi di maggiore vantaggio per tutta la=20 collettivit=E0.

La=20 propriet=E0 privata deve essere abolita, limitata, corretta, = estesa caso per=20 caso, non dogmaticamente in linea di principio. Questa direttiva = si=20 inserisce naturalmente nel processo di formazione di una vita = economica=20 europea liberata dagli incubi del militarismo o del burocratismo=20 nazionale. La soluzione razionale deve prendere il posto di quella = irrazionale, anche nella coscienza dei lavoratori. Volendo = indicare in=20 modo pi=F9 particolareggiato il contenuto di questa direttiva, ed = avvertendo=20 che la convenienza e le modalit=E0 di ogni punto programmatico = dovranno=20 essere sempre giudicate in rapporto al presupposto ormai = indispensabile=20 dell=92unit=E0 europea, mettiamo in rilievo i seguenti=20 punti:

a) = Non si=20 possono pi=F9 lasciare ai privati le imprese che, svolgendo = un=92attivit=E0=20 necessariamente monopolistica, sono in condizione di sfruttare la = massa=20 dei consumatori; ad esempio le industrie elettriche, le imprese = che si=20 vogliono mantenere in vita per ragioni di interesse collettivo ma = che, per=20 reggersi, hanno bisogno di dazi protettivi, sussidi, ordinazioni = di favore=20 ecc. (l=92esempio pi=F9 notevole di questo tipo d=92industria sono = finora in=20 Italia le siderurgiche); e le imprese che per la grandezza dei = capitali=20 investiti e il numero degli operai occupati, o per l=92importanza = del=20 settore che dominano, possono ricattare gli organi dello stato, = imponendo=20 la politica per loro pi=F9 vantaggiosa (Es.: industrie minerarie, = grandi=20 istituti bancari, grandi armamenti). =C8 questo il campo in cui si = dovr=E0=20 procedere senz=92altro a nazionalizzazioni su scala vastissima, = senza alcun=20 riguardo per i diritti acquisiti.

b) Le caratteristiche che hanno avuto in passato = il=20 diritto di propriet=E0 e il diritto di successione, hanno permesso = di=20 accumulare nelle mani di pochi privilegiati ricchezze che = converr=E0=20 distribuire durante una crisi rivoluzionaria in senso egualitario, = per=20 eliminare i ceti parassitari e per dare ai lavoratori gli = strumenti di=20 produzione di cui abbisognano, onde migliorare le condizioni = economiche e=20 far loro raggiungere una maggiore indipendenza di vita. Pensiamo = cio=E8 ad=20 una riforma agraria che, passando la terra a chi la coltiva, = aumenti=20 enormemente il numero di proprietari, e ad una riforma industriale = che=20 estenda la propriet=E0 dei lavoratori nei settori non statizzati, = con le=20 gestioni cooperative, l=92azionariato operaio=20 ecc.

c) I giovani vanno assistiti con le provvidenze = necessarie=20 per ridurre al minimo le distanze fra le posizioni di partenza = nella lotta=20 per la vita. In particolare la scuola pubblica dovr=E0 dare le = possibilit=E0=20 effettive di proseguire gli studi fino ai gradi superiori ai pi=F9 = idonei,=20 invece che ai pi=F9 ricchi; e dovr=E0 preparare in ogni branca di = studi, per=20 l=92avviamento ai diversi mestieri e alle diverse attivit=E0 = liberali e=20 scientifiche, un numero di individui corrispondente alla domanda = del=20 mercato, in modo che le rimunerazioni medie risultino poi = press=92a poco=20 eguali per tutte le categorie professionali, qualunque possano = essere le=20 divergenze fra le rimunerazioni nell=92interno di ciascuna = categoria, a=20 seconda delle diverse capacit=E0 = individuali.

d) La potenzialit=E0 quasi senza limiti della = produzione di=20 massa dei generi di prima necessit=E0, con la tecnica moderna, = permette=20 ormai di assicurare a tutti, con un costo sociale relativamente = piccolo,=20 il vitto l=92alloggio e il vestiario, col minimo di conforto = necessario per=20 conservare il senso della dignit=E0 umana. La solidariet=E0 umana = verso coloro=20 che riescono soccombenti nella lotta economica, non dovr=E0, per = ci=F2,=20 manifestarsi con le forme caritative sempre avvilenti e = produttrici degli=20 stessi mali alle cui conseguenze cercano di riparare, ma con una = serie di=20 provvidenze che garantiscano incondizionatamente a tutti, possano = o non=20 possano lavorare, un tenore di vita decente, senza ridurre lo = stimolo al=20 lavoro e al risparmio. Cos=EC nessuno sar=E0 pi=F9 costretto dalla = miseria ad=20 accettare contratti di lavoro = iugulatori.

e) La liberazione delle classi lavoratrici pu=F2 = aver luogo=20 solo realizzando le condizioni accennate nei punti precedenti: non = lasciandole ricadere in bal=ECa della politica economica dei = sindacati=20 monopolistici, che trasportano semplicemente nel campo operaio i = metodi=20 sopraffattori caratteristici anzitutto del grande capitale. I = lavoratori=20 debbono tornare ad essere liberi di scegliere i fiduciari per = trattare=20 collettivamente le condizioni cui intendono prestare la loro = opera, e lo=20 stato dovr=E0 dare i mezzi giuridici per garantire l=92osservanza = dei patti=20 conclusivi; ma tutte le tendenze monopolistiche potranno essere=20 efficacemente combattute, una volta che sieno realizzate quelle=20 trasformazioni sociali.

= Questi sono=20 i cambiamenti necessari per creare intorno al nuovo ordine un = larghissimo=20 strato di cittadini interessati al suo mantenimento, e per dare = alla vita=20 politica una consolidata impronta di libert=E0, impregnata di un = forte senso=20 di solidariet=E0 sociale. Su queste basi, le libert=E0 politiche = potranno=20 veramente avere un contenuto concreto, e non solo formale, per = tutti, in=20 quanto la massa dei cittadini avr=E0 una indipendenza ed una = conoscenza=20 sufficiente per esercitare un continuo ed efficace controllo sulla = classe=20 governante.

= Sugli=20 istituti costituzionali sarebbe superfluo soffermarsi, poich=E9, = non=20 potendosi prevedere le condizioni in cui dovranno sorgere ed = operare, non=20 faremmo che ripetere quel che tutti gi=E0 sanno sulla necessit=E0 = di organi=20 rappresentativi, sulla formazione delle leggi, sull=92indipendenza = della=20 magistratura che prender=E0 il posto dell=92attuale per = l=92applicazione=20 imparziale delle leggi emanate, sulla libert=E0 di stampa e di = associazione=20 per illuminare l=92opinione pubblica e dare a tutti i cittadini la = possibilit=E0 di partecipare effettivamente alla vita dello stato. = Su due=20 sole questioni =E8 necessario precisare meglio le idee, per la = loro=20 particolare importanza in questo momento nel nostro paese: sui = rapporti=20 dello stato con la chiesa e sul carattere della rappresentanza=20 politica:

a) Il concordato con cui in Italia il Vaticano ha = concluso=20 l=92alleanza col fascismo andr=E0 senz=92altro abolito per = affermare il=20 carattere puramente laico dello stato, e per fissare in modo=20 inequivocabile la supremazia dello stato sulla vita civile. Tutte = le=20 credenze religiose dovranno essere egualmente rispettate, ma lo = stato non=20 dovr=E0 pi=F9 avere un bilancio dei = culti.

b) La baracca di cartapesta che il fascismo ha = costruito=20 con l=92ordinamento corporativo cadr=E0 in frantumi insieme alle = altre parti=20 dello stato totalitario. C=92=E8 chi ritiene che da questi rottami = si potr=E0=20 domani trarre il materiale per il nuovo ordine costituzionale. Noi = non lo=20 crediamo. Negli stati totalitari, le camere corporative sono la = beffa che=20 corona il controllo poliziesco sui lavoratori. Se anche per=F2 le = camere=20 corporative fossero la sincera espressione delle diverse categorie = dei=20 produttori, gli organi di rappresentanza delle diverse categorie=20 professionali non potrebbero mai essere qualificati per trattare = questioni=20 di politica generale, e nelle questioni pi=F9 propriamente = economiche=20 diverrebbero organi di sopraffazione delle categorie sindacalmente = pi=F9=20 potenti. Ai sindacati spetteranno ampie funzioni di collaborazione = con gli=20 organi statali incaricati di risolvere i problemi che pi=F9 = direttamente li=20 riguardano, ma =E8 senz=92altro da escludere che ad essi vada = affidata alcuna=20 funzione legislativa, poich=E9 risulterebbe un=92anarchia feudale = nella vita=20 economica, concludentesi in un rinnovato dispotismo politico. = Molti che si=20 sono lasciati prendere ingenuamente dal mito del corporativismo, = potranno=20 e dovranno essere attratti all=92opera di rinnovamento; ma = occorrer=E0 che si=20 rendano conto di quanto assurda sia la soluzione da loro = confusamente=20 sognata. Il corporativismo non pu=F2 avere vita concreta che nella = forma=20 assunta dagli stati totalitari, per irreggimentare i lavoratori = sotto=20 funzionari che ne controllino ogni mossa nell=92interesse della = classe=20 governante.

Il = partito=20 rivoluzionario non pu=F2 essere dilettantescamente improvvisato = nel momento=20 decisivo, ma deve sin da ora cominciare a formarsi almeno nel suo=20 atteggiamento politico centrale, nei suoi quadri generali e nelle = prime=20 direttive d=92azione. Esso non deve rappresentare una massa = eterogenea di=20 tendenze, riunite solo negativamente e transitoriamente, cio=E8 = per il loro=20 passato antifascista e nella semplice attesa della caduta del = regime=20 totalitario, pronte a disperdersi ciascuna per la sua strada, una = volta=20 raggiunta quella m=E8ta. Il partito rivoluzionario sa invece che = solo allora=20 comincer=E0 veramente la sua opera; e deve perci=F2 essere = costituito da=20 uomini che si trovino d=92accordo sui principali problemi del=20 futuro.

= Deve=20 penetrare con la sua propaganda metodica ovunque vi sieno degli = oppressi=20 dell=92attuale regime, e, prendendo come punto di partenza il = problema volta=20 a volta sentito come pi=F9 doloroso dalle singole persone e = classi, mostrare=20 come esso si connette con altri problemi, e quale possa esserne la = vera=20 soluzione. Ma dalla sfera via via crescente dei suoi simpatizzanti = deve=20 attingere e reclutare nell=92organizzazione del movimento solo = coloro che=20 hanno fatto della rivoluzione europea lo scopo principale della = loro vita;=20 che disciplinatamente realizzino giorno per giorno il necessario = lavoro,=20 provvedano oculatamente alla sicurezza continua ed efficace di = esso, anche=20 nelle situazioni di pi=F9 dura illegalit=E0, e costituiscano = cos=EC la solida=20 rete che d=E0 consistenza alla pi=F9 labile sfera dei=20 simpatizzanti.

Pur = non=20 trascurando nessuna occasione e nessun campo per seminare la sua = parola,=20 esso deve rivolgere la sua operosit=E0 in primissimo luogo a = quegli ambienti=20 che sono pi=F9 importanti come centro di diffusione di idee e come = centro di=20 reclutamento di uomini combattivi; anzitutto verso i due gruppi = sociali=20 pi=F9 sensibili nella situazione odierna, e decisivi in quella di = domani;=20 vale a dire la classe operaia e i ceti intellettuali. La prima =E8 = quella=20 che meno si =E8 sottomessa alla ferula totalitaria, e che sar=E0 = la pi=F9 pronta=20 a riorganizzare le proprie file. Gli intellettuali, = particolarmente i pi=F9=20 giovani, sono quelli che si sentono spiritualmente pi=F9 soffocare = e=20 disgustare dal regnante dispotismo. Man mano altri ceti saranno=20 inevitabilmente attratti nel movimento=20 generale.

= Qualsiasi=20 movimento che fallisca nel compito di alleanza di queste forze, = =E8=20 condannato alla sterilit=E0; poich=E9, se movimento di soli = intellettuali,=20 sar=E0 privo della forza di massa necessaria per travolgere le = resistenze=20 reazionarie, sar=E0 diffidente e diffidato rispetto alla classe = operaia; ed=20 anche se animato da sentimenti democratici, proclive a scivolare, = di=20 fronte alle difficolt=E0, sul terreno della mobilitazione di tutte = le altre=20 classi contro gli operai, cio=E8 verso una restaurazione fascista. = Se=20 pogger=E0 solo sul proletariato, sar=E0 privo di quella chiarezza = di pensiero=20 che non pu=F2 venire che dagli intellettuali, e che =E8 necessaria = per ben=20 distinguere i nuovi compiti e le nuove vie: rimarr=E0 prigioniero = del=20 vecchio classismo, vedr=E0 nemici da per tutto, e sdruccioler=E0 = sulla=20 dottrinaria soluzione comunista.

= Durante la=20 crisi rivoluzionaria, spetta a questo movimento organizzare e = dirigere le=20 forze progressiste, utilizzando tutti quegli organi popolari che = si=20 formano spontaneamente come crogioli ardenti in cui vanno a = mischiarsi le=20 masse rivoluzionarie, non per emettere plebisciti, ma in attesa di = essere=20 guidate. Esso attinge la visione e la sicurezza di quel che va = fatto non=20 da una preventiva consacrazione da parte dell=92ancora inesistente = volont=E0=20 popolare, ma dalla coscienza di rappresentare le esigenze profonde = della=20 societ=E0 moderna. D=E0 in tal modo le prime direttive del nuovo = ordine, la=20 prima disciplina sociale alle informi masse. Attraverso questa = dittatura=20 del partito rivoluzionario si forma il nuovo stato, e intorno ad = esso la=20 nuova vera democrazia.

Non = =E8 da=20 temere che un tale regime rivoluzionario debba necessariamente = sboccare in=20 un rinnovato dispotismo. Vi sbocca se =E8 venuto modellando un = tipo di=20 societ=E0 servile. Ma se il partito rivoluzionario andr=E0 creando = con polso=20 fermo, fin dai primissimi passi, le condizioni per una vita = libera, in cui=20 tutti i cittadini possano partecipare veramente alla vita dello = stato, la=20 sua evoluzione sar=E0, anche se attraverso eventuali secondarie = crisi=20 politiche, nel senso di una progressiva comprensione ed = accettazione da=20 parte di tutti del nuovo ordine, e perci=F2 nel senso di una = crescente=20 possibilit=E0 di funzionamento, di istituzioni politiche=20 libere.

= Oggi =E8 il=20 momento in cui bisogna saper gettare via vecchi fardelli divenuti=20 ingombranti, tenersi pronti al nuovo che sopraggiunge, cos=EC = diverso da=20 tutto quello che si era immaginato, scartare gli inetti fra i = vecchi e=20 suscitare nuove energie fra i giovani. Oggi si cercano e si = incontrano,=20 cominciando a tessere la trama del futuro, coloro che hanno scorto = i=20 motivi dell=92attuale crisi della civilt=E0 europea, e che = perci=F2 raccolgono=20 l=92eredit=E0 di tutti i movimenti di elevazione dell=92umanit=E0, = naufragati per=20 incomprensione del fine da raggiungere o dei mezzi come=20 raggiungerlo.

La = via da=20 percorrere non =E8 facile, n=E9 sicura. Ma deve essere percorsa, e = lo=20 sar=E0!